КТО УПРАВЛЯЕТ СЕВЕРНЫМ МОРСКИМ ПУТЕМ
Le résumé fourni par la source
(Создание Федерального государственного учреждения Администрация Северного морского пути) ... В статье Кто управляет Северным морским путём? рассматриваются меры, предпринятые государством по усилению российского присутствия в Арктике, обосновывается необходимость принятия федерального закона О Северном морском и государственного управления судоходством по Северному морскому пути посредством создания Федерального государственного учреждения Администрация Северного морского пути. Авторы уделяют особое внимание противодействию устремлениям иностранных государств к интернационализации Северного морского пути и освоению ресурсов российской Арктики. ... Проблема повышения статуса автора, считаем важным изложить Администрации Северного морского пути для централизованного управления судоходством по трассам Севморпути ставится в статье капитана 1 ранга С. Ковалева Долго ли Арктика останется падчерицей для [1 ]. В данной статье автор заостряет внимание читателей на необходимости решения ряда исключительно важных проблем по укреплению геостратегического положения России в Арктике. ... Автор утверждает, что одной из ключевых проблем обеспечения национальных интересов России в Арктике является централизованное государственное управление Северным морским путем (СМП), определяемое Морской доктриной Российской Федерации [2]. Однако решение этой проблемы, как отмечает автор, погибло в административной суете конца XX в. ... Автор считает чрезвычайно актуальным в наши дни резко повысить статус Администрации СМП, при этом констатирует, что решение этой проблемы бездарно утонуло в бумагах Минтранса России. ... Не соглашаясь с заключениями результаты наших исследований в ЦНИИ морского флота по централизованному государственному управлению Исследования выполнены в 2009 г. в соответствии с Федеральной целевой программой Мировой океан (подпрограмма Освоение и использование Арктики, III этап, 2008 - 2012 [3] по Техническому заданию Росморречфлота. ... Необходимость усиления государственного управления судоходством по СМП определяется начавшимся широкомасштабным транспортным освоением Арктики как основной стратегической ресурсной базы Российской Федерации в XXI в. ... Под управлением государства должна развиваться Арктическая морская транспортная система путем проведения законодательных, нормативных правовых, административных, технологических и экологических мероприятий на государственном (федеральном) и региональном (субъектов Федерации) уровнях, а также уровнях ресурсодобывающих компаний. ... Рис. 1. Модель усиления государственного управления судоходством по СМП ... Модель усиления государственного управления судоходством по СМП представлена на рис. 1. ... На федеральном уровне разрабатывается Федеральный закон О Северном морском пути. Законодательно определяются функции Минтранса России и Росморречфлота в управлении судоходством по СМП. Разрабатываются нормативно-правовые документы по созданию государственной вертикальноинтегрированной структуры (Администрации СМП), осуществляющей административно-властные полномочия на СМП, включая проект Правил плавания по трассам СМП. Устанавливаются тарифы на услуги, предоставляемые судам при плавании по ... На уровне субъектов Федерации достигается консолидация усилий и ресурсов федерального центра и субъектов Федерации для развития арктического судоходства и осуществления северного завоза. На основе соглашения Минтранса России и субъектов Федерации осуществляется взаимодействие по развитию региональных транспортных комплексов и их интеграции с Определяются основные направления участия субъектов Федерации в развитии инфраструктуры ... На уровне коммерческих структур осуществляется государственная финансовая поддержка строительства транспортных судов ледового класса на российских верфях. Устанавливаются приемлемые ставки сборов за услуги на трассах СМП, налогов, таможенных сборов и пошлин. Разрабатываются планы ... Рис.2. Евроазиатский транспортный коридор Северный морской путь ... по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти на отгрузочных нефтяных терминалах. ... Содействующими внутренними факторами являются реализация Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу [4] в сфере освоения нефтегазовых месторождений Арктического региона; а также выполнение Федеральной целевой программы Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы) [5] в части развития морского транспорта и Федеральной целевой программы Развитие гражданской морской техники на 2009 - 2016 годы по развитию ледокольного флота [6]. ... Негативные внешние факторы проявляются в стремлении иностранных государств к интернационализации СМП, освоению ресурсов российской Арктики и проведению соответствующих исследований. В целях противодействия наращиванию США и странами НАТО военно-морского присутствия в Арктике Россия создает в Арктической зоне группировки войск общего назначения Вооруженных Сил Российской Федерации и Береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации [4].
Ce résumé expose les affirmations des auteurs. BNTIC ne l’interprète pas comme une validation indépendante des résultats.